Analisis Peran Rukun Tetangga dalam Penerapan Asas Hukum Administrasi Lingkungan di Permukiman Padat Perkotaan

Taufiq Supriadi; Dedy Simanungkalit; Rachmaliani Rofiqoh; Vanny Vanny

doi:10.26623/julr.v9i2.14018

Authors

Taufiq Supriadi Universitas Pelita Harapan https://orcid.org/0000-0002-3628-7424
Dedy Simanungkalit Universitas Pelita Harapan https://orcid.org/0009-0007-3436-491X
Rachmaliani Rofiqoh Universitas Pelita Harapan https://orcid.org/0009-0000-9248-3780
Vanny Vanny Universitas Pelita Harapan

DOI:

https://doi.org/10.26623/julr.v9i2.14018

Keywords:

Asas Hukum Lingkungan, Pencegah Krisis Planet Indonesia, Rukun Tetangga

Abstract

This study aims to analyze the legal position and functional role of Rukun Tetangga (RT) as a preventive actor within the framework of environmental administrative law in densely populated urban areas. This research employs a normative juridical method enriched with limited empirical data obtained through document analysis, observation, and interviews, focusing on RT 08/RW 04 Malaka Jaya, East Jakarta. The findings reveal that RT can be conceptualized as a quasi-administrative actor and a grassroots environmental governance unit performing non-formal preventive administrative functions through internal environmental regulation, participatory decision-making, and community-based monitoring. These practices function as an early-stage preventive mechanism in addressing environmental degradation at the micro level, which is often beyond the reach of formal administrative instruments. The novelty of this study lies in positioning RT as a micro-administrative node that bridges legal norms (das Sollen) and social practices (das Sein), thereby expanding the scope of environmental administrative law to include community-based environmental governance as an integral component of environmental prevention systems. This study contributes theoretically by redefining the subject of environmental administrative law beyond state-centric actors and practically by offering a replicable model of community-based environmental governance as an early warning system.

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kedudukan hukum dan peran Rukun Tetangga (RT) sebagai aktor preventif dalam kerangka hukum administrasi lingkungan di kawasan permukiman padat perkotaan. Penelitian ini menggunakan metode hukum normatif dengan pengayaan empiris terbatas melalui studi dokumen, observasi, dan wawancara, dengan fokus pada RT 08/RW 04 Malaka Jaya, Jakarta Timur. Hasil penelitian menunjukkan bahwa RT dapat dikonstruksikan sebagai quasi-administrative actor sekaligus unit tata kelola lingkungan berbasis komunitas yang menjalankan fungsi administratif nonformal yang bersifat preventif melalui pengaturan internal lingkungan, pengambilan keputusan partisipatif, dan pengawasan berbasis komunitas. Praktik tersebut berfungsi sebagai mekanisme pencegahan dini terhadap degradasi lingkungan pada level mikro yang belum terjangkau secara optimal oleh instrumen administratif formal. Kebaruan penelitian ini terletak pada konstruksi RT sebagai simpul administratif mikro yang menjembatani norma hukum (das Sollen) dan praktik sosial (das Sein), sekaligus memperluas cakupan hukum administrasi lingkungan dengan mengintegrasikan tata kelola lingkungan berbasis komunitas sebagai bagian dari sistem pencegahan lingkungan hidup. Penelitian ini memberikan kontribusi teoretis melalui redefinisi subjek hukum administrasi lingkungan yang tidak lagi bersifat state-centered, serta kontribusi praktis berupa model tata kelola lingkungan berbasis komunitas yang dapat direplikasi sebagai sistem peringatan dini.

References

Abdullah, Delan, and Rahmatiah. “Partisipasi Masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup Di Kelurahan Leato Utara, Kota Gorontalo.” Journal of Artificial Intelligence and Digital Business (RIGGS) 5, no. 1 (2026): 1315–26. https://doi.org/10.31004/riggs.v5i1.5538.

Afra, Fairuz. “Efektivitas Penegakan Hukum Lingkungan Administratif Sebagai Upaya Memberantas Pencemaran Akibat Industrial Waste.” Jurnal Hukum Media Justitia Nusantara 13, no. 1 (2023): 62–75. https://doi.org/10.30999/mjn.v13i1.2639.

Aulia, Rahma, Agus Maulana, and Taufiq Supriadi. “Influence of Integrity, Independence, Professional Skepticism, and Audit Situation on Audit Opinion.” Jurnal Tata Kelola Dan Akuntabilitas Keuangan Negara 10, no. 1 (2024): 55–66. https://doi.org/10.28986/jtaken.v10i1.1626.

“Badan Pusat Statistik Provinsi DKI Jakarta.” Accessed February 9, 2026. https://jakarta.bps.go.id/id.

Febianti, Agnes Ruth. “Relaksasi Perizinan Lingkungan Dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja: Dampaknya Terhadap Kelestarian Lingkungan Dan Bisnis.” Jurnal Hukum Lex Generalis 3, no. 11 (2022): 855–70. https://doi.org/10.56370/jhlg.v3i11.334.

Fitriani, Yustina, and Diana Nurlaily. “Partisipasi Masyarakat Dalam Meningkatkan Kualitas Lingkungan.” ADMA : Jurnal Pengabdian Dan Pemberdayaan Masyarakat 5, no. 1 (2024): 71–78. https://doi.org/10.30812/adma.v5i1.3590.

Gusman, Delfina. “Model Partisipasi Masyarakat Dalam Pembentukan Peraturan Daerah Sebagai Perwujudan Demokrasi Substantif.” UNES Law Review 5, no. 3 (2023): 847–62. https://doi.org/10.31933/unesrev.v5i3.425.

Isnaini, Mohd Aji, and Rio Dwi Saputra. “Partisipasi Rukun Tetangga (RT) Dan Masyarakat Dalam Menciptakan Lingkungan Yang Aman Serta Bersih Di Rt 12 Simpang Kades Kecamatan Sukarami.” Social Science and Contemporary Issues Journal 3, no. 2 (2025): 81–85. https://journal.scidacplus.com/index.php/sscij/article/view/724.

Junpahira, Siti Vivi, and Amelia Risma Azzahro. “Penerapan Program Kampung Hijau Sebagai Wujud Lingkungan Yang Asri Dan Bersih.” Abimanyu: Journal of Community Engagement 4, no. 2 (2023): 28–35. https://doi.org/10.26740/abi.v4n2.p28-35.

Khaidar, Naufal, David Baniardy Nurrahman, and Teunku Ahmad Zaki Mubarak. “The Effectiveness of Administrative Sanctions Against Environmental Pollution Cases in Indonesia.” Indonesia Journal of Environmental Law and Sustainable Development 2, no. 2 (2023): 267–88.

Kurdi, Kurdi, Armansyah Armansyah, and Teuku Ahmad Dadek. “The Effectiveness of Administrative Sanctions as an Alternative to Criminal Law Enforcement in the Environmental Sector.” Jihk 7, no. 2 (2025): 999–1012. https://doi.org/10.46924/jihk.v7i2.365.

Ladewi, Yuhanis, Taufiq Supriadi, Juska Meidy Enyke Sjam, Welly Welly, Agista Agista, and Hery Subowo. “The Effect of Accountability and Transparency of Village Fund Management.” The International Journal of Accounting and Business Society 28, no. 2 (2020): 45–64. https://doi.org/https://doi.org/10.21776/ub.ijabs.2020.28.2.3.

Lamabelawa, Vergilius Septyanto. “Asas Kelestarian Dan Berkelanjutan Sebagai Pilar Kebijakan Hukum Lingkungan Di Indonesia.” Jurnal Justitiable 8, no. 2 (2026): 74–89. https://doi.org/10.56071/justitiable.v8i2.1713.

Lestari, Falian Ananda, Yudhia Ismail, and Kristina Sulatri. “Kesadaran Hukum Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Yang Berwawasan Lingkungan (Studi Di Kelurahan Panggungrejo Kecamatan Panggungrejo Kota Pasuruan).” YURIJAYA, Jurnal Ilmiah Hukum 7, no. 3 (n.d.): 551–61. https://doi.org/10.51213/yurijaya.v7i3.143.

Lobo, Ferdinandus N., Maria Yosefina Bebhe Daa, and Arnoldus Bamantio Siwe. “Pencegahan Dan Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh Dan Permukiman Kumuh Di Kota Kupang.” Jurnal Multidisiplin Inovatif 8, no. 7 (2024): 454–66.

Nuraini, Hajriyanti, Nadia Astriani, and Yulinda Adharani. “Ketentuan Pidana Administrasi (Administrative Penal Law) Dalam Penegakan Hukum Lingkungan Setelah Diundangkannya UU Cipta Kerja.” Jurnal Magister Hukum Udayana 11, no. 3 (2022): 581–99. https://doi.org/10.24843/JMHU.2022.v11.i03.p08.

Oktora, Nency Dela, Raha Bahari, and Choirul Salim. “Peranan Pemerintah Terkait Kerusakan Lingkungan Hidup Ditinjau Dari Aspek Administrasi.” Siyasah Jurnal Hukum Tatanegara 3, no. 1 (2023): 165–84. https://doi.org/10.32332/siyasah.v3i2.8182.

Peraturan Gubernur DKI Jakarta Nomor 22 Tahun 2022 tentang Rukun Tetangga dan Rukun Warga (n.d.).

Peraturan Gubernur DKI Jakarta Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pengelolaan Sampah Lingkup Rukun Warga (n.d.).

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2018 tentang Lembaga Kemasyarakatan Desa dan Lembaga Adat (n.d.).

Pusat Studi Lingkungan Hidup UGM. “Mengenal ‘Triple Planetary Crisis.’” Accessed February 17, 2026. https://pslh.ugm.ac.id/mengenal-triple-planetary-crisis/.

Putra, Agus Iskandar Pradana. “Aktualisasi Hukum Lingkungan Terhadap Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) Ditinjau Dari Hukum Administrasi Negara.” Keadilan: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Tulang Bawang 22, no. 1 (2024): 91–103. https://doi.org/10.37090/keadilan.v22i1.1502.

Putri, Zahra Malinda, Dewi Kania Sugiharti, and Zainal Muttaqin. “Administrative Sanctions Against Abuse of Authority in the Environmental Licensing Sector Based on Positive Law in Indonesia.” Journal of Law and Policy Transformation 7, no. 2 (2023): 84–99. https://doi.org/10.37253/jlpt.v7i2.6869.

Rahmadian, Isna, Nency Dela Oktora, and Moelki Fahmi Ardliansyah. “Perlindungan Hukum Terhadap Konservasi Lingkungan Dalam Kearifan Lokal.” Siyasah Jurnal Hukum Tatanegara 4, no. 1 (2024): 60–80. https://doi.org/10.32332/siyasah.v4i1.9228.

Republik Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (n.d.).

———. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (n.d.).

———. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-Undang (n.d.).

Saputra, Pindo Riski. “Strategi Pemberdayaan Masyarakat Dalam Pengelolaan Lingkungan Berbasis Partisipatif Di Kota Metro.” Administrativa : Jurnal Birokrasi, Kebijakan Dan Pelayanan Publik 7, no. 2 (2025): 295–303. https://doi.org/10.23960/administrativa.v7i2.340.

Saputro, Widiyanto. “Pengelolaan Sampah Nasional Dengan Pola Ekonomi Sirkuler Menuju Net Zero Waste Dalam Rangka Ketahanan Nasional.” Lembaga Ketahanan Nasional Republik Indonesia, 2023.

Sekhroni. Penegakan Hukum Lingkungan Hidup Di Indonesia: Terwujudnya Sustainable Development. Jambi: PT. Nawala Gama Education, 2025.

Simanungkalit, Dedy, Agustinus Nicholas L. Tobing, Hilda Rossieta, and Fitriany. “Kajian Atas Maturitas Manajemen Risiko Dengan Pendekatan RIMS Risk Maturity Model® Dalam Kegiatan Penyidikan Pada Lembaga Penegakan Hukum Bidang Tindak Pidana Korupsi.” Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Indonesia, 2022. https://lib.ui.ac.id/detail?id=20522534&lokasi=lokal.

Simanungkalit, Dedy, and Agustinus Nicholas L Tobing. “A Study on the Maturity of Risk Management Using the RIMS Risk Maturity Model Approach in Investigating Activities at Law Enforcement Agencies for Corruption.” Budapest International Research and Critics Institute-Journal 5, no. 2 (2022): 15009–23. https://www.academia.edu/download/87907605/Dedy_Simanungkalit_5377_15905_1_PB.pdf.

Suhardono, Sapta, Moh Rizal Ngambah Sagara, and I Wayan Koko Suryawan. “Sistem Peringatan Dini Untuk Banjir Rob Dan Sampah Laut: Analisis SWOT.” Journal of Marine Research 13, no. 3 (2024): 419–27. https://doi.org/10.14710/jmr.v13i3.40850.

Supriadi, Taufiq, and Hery Subowo. Suara-Suara Dari Pos Ronda RT/RW Berbagi Cerita Di Simpul Terkecil Negara. Kota Jakarta Timur: Samudra Biru, 2025.

Surat Keputusan Lurah Malaka Jaya Provinsi DKI Jakarta Nomor 77 Tahun 2023 tentang Penetapan Pengurus Rukun Tetangga 008 Rukun Warga 04 Kelurahan Malaka Jaya Masa Bakti 2023-2028 (n.d.).

Surat Keputusan Musyawarah Warga RT08 RW04 Malaka Jaya Kelurahan Malaka Jaya, Kec. Duren Sawit, Jakarta Timur Nomor: 01/SK/IV/08/01/2024 tanggal 10 Januari 2024 tentang Blueprint RT08 RW04 Kelurahan Malaka Jaya (n.d.).

Ulfi Dwiani, Windi Putri Oktapiani, Siti Ulfah Awaliyah, Jasmine Az-Zahra, and Yoyoh. “Hak Atas Lingkungan Hidup Yang Baik Dan Sehat Sebagai Hak Asasi Manusia: Tantangan Konstitusional Dan Implementasinya Di Indonesia.” Journal of Legal, Political, and Humanistic Inquiry 1, no. 2 (2025): 248–57. https://doi.org/10.65310/cgr51v94.

United Nations Climate Change. “What Is the Triple Planetary Crisis?” Accessed February 17, 2026. https://unfccc.int/news/what-is-the-triple-planetary-crisis.

United Nations Environment Programme. “National Plastic Waste Reduction Strategic Actions for Indonesia.” Accessed February 17, 2026. https://www.unep.org/ietc/resources/policy-and-strategy/national-plastic-waste-reduction-strategic-actions-indonesia.