Restorative Justice dan Diskresi Kepolisian dalam Sistem Peradilan Pidana Indonesia

River Hutajulu; Alwan Hadiyanto; Ciptono Ciptono

doi:10.26623/julr.v9i2.13932

Authors

River Hutajulu Universitas Riau Kepulauan
Alwan Hadiyanto Universitas Riau Kepulauan
Ciptono Ciptono Universitas Riau Kepulauan

DOI:

https://doi.org/10.26623/julr.v9i2.13932

Keywords:

Diskresi Kepolisian, Keadilan Restoratif, Kepastian Hukum, Penyidikan, Sistem Peradilan Pidana

Abstract

This study aims to analyze the legal position of restorative justice within the Indonesian criminal justice system and its implementation by the Indonesian National Police based on Police Regulation Number 8 of 2021. The research focuses on two main issues, namely the legal position of restorative justice within the framework of the national criminal justice system and its implementation by the police at the stages of inquiry and investigation. The background of this study arises from the dominance of the retributive approach in criminal law enforcement, which has not fully ensured victim recovery and has contributed to prison overcrowding. This research employs a normative juridical method using a statute approach and a conceptual approach through the analysis of relevant legislation and legal concepts. The findings indicate that restorative justice possesses normative legitimacy as a mechanism for resolving criminal cases oriented toward recovery; however, its implementation by the police still encounters challenges due to the broad scope of investigators’ discretion and the use of open normative phrases, such as “public unrest” and “potential social conflict,” which may lead to inconsistencies in practice. The novelty of this study lies in its analysis of the relationship between police discretion, the principle of legality, legal certainty, and the protection of human rights in the application of restorative justice at the initial stage of the criminal justice system.

Penelitian ini bertujuan menganalisis kedudukan hukum restorative justice dalam sistem peradilan pidana Indonesia serta implementasinya oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia berdasarkan Peraturan Kapolri Nomor 8 Tahun 2021. Permasalahan penelitian difokuskan pada dua aspek utama, yaitu bagaimana kedudukan hukum restorative justice dalam kerangka sistem peradilan pidana nasional dan bagaimana implementasinya oleh kepolisian pada tahap penyelidikan dan penyidikan. Latar belakang penelitian berangkat dari dominasi pendekatan retributif yang belum sepenuhnya mampu memberikan pemulihan bagi korban serta berkontribusi terhadap kelebihan kapasitas lembaga pemasyarakatan. Penelitian ini menggunakan metode yuridis normatif dengan statute approach dan conceptual approach melalui analisis peraturan perundang-undangan dan konsep hukum yang relevan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa restorative justice memiliki legitimasi normatif sebagai mekanisme penyelesaian perkara yang berorientasi pada pemulihan, namun implementasinya oleh kepolisian masih menghadapi kendala berupa luasnya ruang diskresi penyidik serta penggunaan frasa normatif yang bersifat terbuka, seperti “keresahan masyarakat” dan “potensi konflik sosial”, yang berpotensi menimbulkan ketidakkonsistenan praktik. Kebaruan penelitian ini terletak pada analisis relasi antara diskresi kepolisian, asas legalitas, kepastian hukum, dan perlindungan hak asasi manusia dalam penerapan restorative justice pada tahap awal sistem peradilan pidana.

References

Aprilia, Maudi. “Jurnal Legalitas Efektivitas Restorative Justice Dalam Penanganan Tindak Pidana.” Jurnal Legalitas 2, no. 1 (2024): 9–19. https://doi.org/10.58819/jle.v3i1.163.

Arifullah, Muhammad Rusli, Andi Wahyuddin Nur, Zubair Rahman Saende, and Sulfan. “Efektivitas Penerapan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Di Indonesia.” Jurnal Tana Mana 6, no. 1 (2025): 161–69. https://ojs.staialfurqan.ac.id/jtm/article/download/736/452/.

Asriadi, Muhammad Natsir, and Phireri. “Penerapan Restorative Justice Dalam Proses Penyidikan Tindak Pidana Penganiayaan.” Jurnal Litigasi Amsir 12, no. 1 (2024): 58–72. https://doi.org/https://journalstih.amsir.ac.id/index.php/julia/article/view/368?utm_.

Baihaky, Muhammad Rif’an, and Muridah Isnawat. “Restorative Justice: Pemaknaan, Problematika, Dan Penerapan Yang Seyogianya.” UNES Journal of Swara Justisia 8, no. 2 (2024): 276–89. https://doi.org/10.31933/4mqgaj17.

Hakim, Mahendra, Aisyah Nurhalizah, Endah Pujiastuti, and Zaenal Arifin. “Restorative Justice Dalam Hukum Ketenagakerjaan: Jalan Baru Perlindungan Bagi Pekerja Harian Restorative.” Journal Juridisch 3, no. 2 (2025): 116–29. https://doi.org/10.26623/jj.v3i2.12122.

Harun, Abdul, Slamet Triyadi, and Imam Muhtarom. “Analisis Nilai-Nilai Sosial Dalam Novel Ancika Karya Pidi Baiq (Tinjauan Sosiologi Sastra).” Jurnal Onoma: Pendidikan, Bahasa dan Sastra 8, no. 2 (2022): 2022. https://doi.org/10.30605/onoma.v8i2.1778.

Hobson, Jonathan, Anamika Twyman-Ghoshal, Rebecca Banwell-Moore, and Daniel P. Ash. “Restorative Justice, Youth Violence, and Policing: A Review of the Evidence.” Laws 11, no. 4 (2022): 1–20. https://doi.org/10.3390/laws11040062.

Irawan, Dodi, and Anisa Dafa Mutmainah. “Peran Pendidikan Agama Islam Dalam Membentuk Kepribadian Yang Mulia.” Symfonia: Jurnal Pendidikan Agama Islam 2, no. 2 (2022): 97–110. https://doi.org/10.53649/symfonia.v2i2.25.

Karyanti, Kadi Sukarna, Syafran Sodyan, Muhammad Junaidi, and Miftah Arifin. “Pelaksanaan Pencabutan Laporan Tindak Pidana Umum Secara Sepihak Oleh Pelapor.” Journal Juridisch 2, no. 2 (2024): 86–94. https://doi.org/10.26623/jj.v2i2.7948.

Kristian, Doddy, Bambang Sadono, Kadi Sukarna, and Diah Sulistyani Ratna Sedati. “Kewenangan Polri Dalam Menegakkan Kode Etik Anggota Polri Yang Melakukan Tindak Pidana Narkoba.” Jurnal USM Law Review 4, no. 2 (2021): 663. https://doi.org/10.26623/julr.v4i2.3332.

Latif, Udin. “Ilham Gunawan Dan M. Martinus Sahrani, 2002, Kamus Hukum, Cetakan Pertama, Jakarta: CV. Restu Agung, Hlm 84. 1 14.” Muadalah Jurnal Hukum 3, no. 1 (2023): 14–27. https://doi.org/10.47945/muadalah.v3i1.967.

Latukau, Fikry. “Kajian Progres Peranan Kepolisian Dalam Sistem Peradilan Pidana.” Tahkim: Jurnal Hukum Dan Syariah 15, no. 1 (2019): 1–15. https://doi.org/10.33477/thk.v15i1.855.

Nabila, Ghina, Bentar Samudra, Andre Saputra, Rifka Rizqitta, and Amalia Zahara. “Konsep Retributive Justice Dalam Perspektif Jeremy Bentham Relevansinya Terkait Pemenuhan Hak Bagi Korban Kekerasan Seksual.” Das Sollen: Jurnal Kajian Kontemporer Hukum dan Masyarakat 2, no. 1 (2023): 01–25. https://doi.org/10.11111/dassollen.xxxxxxx.

Nainggolan, Indra Lorenly, and Rahmat Saputra. “Perlunya Syarat Surat Keterangan Catatan Kepolisian Calon Anggota Legislatif Berdasarkan Prinsip Checks And Balances.” Jurnal USM Law Review 6, no. 1 (2023): 420–32. https://doi.org/10.26623/julr.v6i1.5959.

Putri, Afina Anindita Ektya, and Aidul Fitriciada Azhari. “Implementasi Prinsip Restorative Justice Tindak Pidana Penganiayaan Pada Tingkat Penyidikan (Studi Kasus Di Polresta Surakarta).” UNES Law Review 6, no. 3 (2024): Hal. 8539-8553. https://doi.org/10.31933/unesrev.v6i3 Received:

Putri, Alifa Zahrani, Tri Imam Munandar, and Haryadi. “Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Belum Optimalnya Pelaksanaan Restorative Justice Di Polres Muaro Jambi.” PAMPAS: Journal of Criminal 5, no. 3 (2024): 297–314. https://doi.org/10.22437/pampas.v5i3.36944.

Putri, Della Mairinanda, and Yon Efri. “Peran Sistem E-Berpadu Dalam Perkara Pidana Di Pengadilan Negeri Bukittinggi Untuk Mewujudkan Peradilan Yang Efisien Dan Transparan.” Jurnal Penelitian Hukum 5, no. 5 (2025): 244–51. https://doi.org/10.69957/cr.v5i05.2437.

Rahman, Teuku. “Restorative Justice Sebagai Pendekatan Penyelesaian Perkara Pidana Oleh Kejaksaan Ri.” The Prosecutor Law Review 1, no. 3 (2023): 26–46. https://doi.org/10.64843/prolev.v1i3.23.

Rahmawati, Maidina, Adery Ardhan Saputro, Andreas N. Marbun Dio Ashar Wicaksana Erasmus A.T. Napitupulu Girlie Lipsky, Aneira Ginting, Jane Aileen Tedjaseputra, Liza Farizah, Katheus Nathanael Siagian, Nisrina Irbah Sati, and Raynov Tumorang Pamintori. Penerapan Restorative Justice Dalam Sistem Peradilan Pidana Di Indonesia. Jakarta: Institute for Criminal Justice Reform (ICJR), 2022.

Rokhim, Fathkur, Kadi Sukarna, Ani Triwati, and Rima Saputri. “Implementasi Diversi Pada Penyidikan Tindak Pidana Penganiayaan Oleh Anak.” Journal Juridisch 3, no. 3 (2025): 185–97. https://doi.org/10.26623/jj.v3i3.11412.

Sagalane, Andra Bani, Amrizal, and Yekti Handayani. “Eksistensi Restorative Justice Dalam Pembaruan Hukum Pidana Di Indonesia.” Journal of Innovative and Creativity 5, no. 2 (2025): 2886–94. https://doi.org/10.51574/joecy.v5i2.492.

Sarifah, Nurhidah, Briliyan Erna Wati, and Hasna Afifah. “Penegakan Hukum Pidana Balap Liar Oleh Pihak Kepolisian Terhadap Terciptanya Ketertiban Umum.” Jurnal USM Law Review 8, no. 1 (2025): 158–78. https://doi.org/10.26623/julr.v8i1.11401.

Sarwandari, Aninda Putri, and Agus Machfud Fauzi. “Ketidakadilan Hukum Di Indonesia Dalam Penanganan Kasus Nenek Asyani.” Media Hukum Indonesia 2, no. 5 (2025): 106–14. https://doi.org/10.5281/zenodo.14736732.

Sugama, Fauzan, Yuli Rahmad, Maidy Ramadhan Az, M. Arif Ridwan, Fahrul Rozi, Abdul Azis, and Jum’ah Jum’ah. “Efektivitas Penerapan Restorative Justice Dalam Penyelesaian Tindak Pidana Anak Di Indonesia.” Jimmi: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Multidisiplin 1, no. 3 (2024): 306–16. https://doi.org/10.71153/jimmi.v1i3.148.

Tauhid, Hendri, Zainal Pakpahan Abidin, and Nimrot Siahaan. “Tantangan Kepolisian Dalam Penanggulangan Tindakan Premanisme Pada Kejahatan Jalanan.” USM Law Review 7, no. 2 (2024): 986–1005. https://doi.org/10.26623/julr.v7i2.9209.

Valentino, Cecilia Rudolf. “Restorative Justice as an Alternative in the Indonesian Criminal Justice System.” Journal of Progressive Law and Legal Studies 3, no. 03 (2025): 348–61. https://doi.org/10.59653/jplls.v3i03.1864.

Yani, Miky Syamtoro Aji, and Achmad Sulchan. “Peran Kepolisian Dalam Mencegah Kriminalisasi Proses Hukum Di Sistem Peradilan Pidana.” Jurnal Media Akademik (JMA) 3, no. 11 (2025): 1–23. https://doi.org/10.62281.

Yulianto, Taufiq. “Keadilan Restoratif (Restorative Justice) Sebagai Alternatif Penyelesaian Perkara Tindak Pidana.” Jurnal Ilmu Hukum Dan Sosial 19, no. 3 (2023): 154–59. https://doi.org/10.32497/orbith.v19i2.4999.

Zafrullah, Muhammad Adam. “Penerapan Keadilan Restoratif (Restorative Justice), Apa Syarat-Syaratnya?” Lembaga Bantuan Hukum Pengayoman, 2023.