The Impact of Granting Building Use Rights to Foreign Citizens Living in Indonesia

Mayday Hanura Wijayanti; Amad Sudiro

doi:10.26623/julr.v8i2.11776

Authors

Mayday Hanura Wijayanti
Amad Sudiro

DOI:

https://doi.org/10.26623/julr.v8i2.11776

Keywords:

Building Use Rights; Flat; Foreign Citizens.

Abstract

This study aims to analyze the legal implications of granting building use rights to foreign nationals under the Job Creation Law. The main problem that currently occurs is the limited availability of land in Indonesia, while development is progressing rapidly, especially in urban areas. To meet the needs of the community, including foreign citizens, for housing, the government then took the path of building flats as part of housing development, considering the limited land in urban areas. In its development, the government then enacted the Job Creation Law, which turned out to be inconsistent with previous regulations. This is interesting to study regarding the impact that will occur if Building Use Rights are granted to Foreign Citizens living in Indonesia, so that the problems that arise can be in the form of legal certainty of the Job Creation Law regarding ownership of Building Use Rights by Foreign Citizens and ownership of flat units by Foreign Citizens according to the Job Creation Law linked to the principle of nationality. This study uses a normative legal approach method by reviewing library materials or secondary data, and the nature of this research is descriptive and analytical. The results of the study concluded that the legal certainty of ownership of Apartment Ownership Rights on land with building use rights by foreigners based on the Job Creation Law is still not guaranteed, because in the UURS and UUPA, foreigners can only have usage rights, while in the UUCK, they can have HGB. The novelty of this study lies in its normative analysis of conflicting regulations and the identification of legal gaps in the implementation of foreign ownership of apartment units.

References

Anshari Siregar, Tampil. Pendalaman Lanjutan Undang-Undang Pokok Agrarian. Medan: Pusaka Bangsa Press, 2005.

Arifin, Zaenal, Aisah Nur, and Purnama Shonia Hugeng. “Kesadaran Masyarakat Terhadap Bukti Kepemilikan Hak Atas Tanah.” Journal Juridisch 1, no. 1 (2023): 1–9. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.26623/jj.v1i1.6762.

Arizanti, Seftia. “Tinjauan Yuridis Kepemilikan Rumah Susun Oleh Warga Negara Asing Di Indonesia (Menurut UU No.20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun),” 2013, 2. https://doi.org/https://doi.org/10.33373/dms.v4i1.66.

Devita Purnamasari, Irma. Kiat-Kiat Cerdas Mudah Dan Bijak Mengatasi Masalah Hukum Pertanahan. Bandung: Kaifa, 2010.

Febrianty, Yenny, Ariyanto, and Sari Mayzara. “Status Hukum Kepemilikan Rumah Susun Di Atas Hak Guna Bangunan Oleh WNA Dalam Hukum Positif (Legal Status Of Flower Ownership Above Building Use Rights By Foreigners In Positive Law)” 10, no. 03 (2024): 15–27. https://doi.org/10.33751/palar.v10i3.10240.

Harsono, Boedi. Hukum Agraria Indonesia, Sejarah Pembentukan Undang-Undang Pokok Agraria, Isi Dan Pelaksanaannya, Jilid I. Jakarta: Penerbit Djambatan, 2007.

Herliani, Farah, Ida Nurlinda, and Betty Rubiati. “Peralihan Hak Milik Menjadi Hak Pakai Atas Sarusun Di Atas Tanah Hgb Kepada Orang Asing Dihubungkan Dengan Pp No. 103 Tahun 2015 Tentang Pemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan Di Indonesia Juncto Permen Atr/Kepala Bp.” Acta Diurnal Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan Dan Ke-PPAT-An 2, no. 1 (2019): 69. https://doi.org/10.24198/acta.v2i1.160.

Hermawan, Sapto, and Dimas P. Setyo Wibowo. “Kepemilikan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun Warga Asing Dalam Undang-Undang Cipta Kerja.” Jurnal Hukum Ius Quia Iustum 30, no. 1 (2023): 178–99. https://doi.org/10.20885/iustum.vol30.iss1.art9.

Hermit, Herman. Komentar Atas Undang-Undang Rumah Susun. Bandung: CV. Mandar Maju, 2009.

Hidaya, Wahab Aznul, et al. PENGANTAR HUKUM INDONESIA. CV Rey Media Grafika, 2025.

Ibrahim, Cholid. “Kepemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan Di Indonesia,” n.d.

Irfani, Nurfaqih. “Asas Lex Superior, Lex Specialis, Dan Lex Posterior: Pemaknaan, Problematika, Dan Penggunaannya Dalam Penalaran Dan Argumentasi Hukum.” Jurnal Legislasi Indonesia 16, no. 3 (2020): 313.

Kallo, Erwin. Panduan Hukum Untuk Pemilik Atau Penghuni Rumah Susun (Kondominium, Apartemen, Dan Rusunami). Jakarta: Minerva Athena Pressindo, 2009.

Kansil, C.S.T. Pengantar Ilmu Hukum Dan Tata Hukum Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka, 1989.

Kartika, I Wayan. “Hak Kepemilikan Atas Satuan Rumah Susun Di Atas Tanah Hak Guna Bangunan Yang Berdiri Diatas Tanah Hak Milik Berdasarkan Perjanjian Sewa Menyewa.” Kertha Wicaksana 12, no. 2 (2018): 114. https://doi.org/https://doi.org/10.22225/kw.12.2.2018.112-123.

Kemalasari, Rizka Zahra, Syafruddin Kalo, and Rudy Haposan Siahaan. “Hak Guna Bangunan Yang Diperoleh Warga Negara Asing Berdasarkan Hibah Wasiat Dikaitkan Dengan Pasal 36 Undang-Undang Pokok Agraria.” Locus Journal of Academic Literature Review 1, no. 3 (2022): 143–52. https://doi.org/10.56128/ljoalr.v1i3.62.

Kolopaking, Anita D.A. Penyelundupan Hukum Kepemilikan Hak Milik Atas Tanah Di Indonesia. Bandung: Alumni, 2013.

Kurniati, Nia. Hukum Agraria Sengketa Pertanahan Penyelesaiannya Melalui Arbitrase Dalam Teori Dan Praktik. Bandung: Refika Aditama, 2018.

Maufiroh, Putri, Bagus Renata Rachman, and Ety Purnaningrum. “Kajian Hukum Terhadap Inkonsistensi Vertikal Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021.” Jurnal Education and Development 9, no. 4 (2021): 191–96. https://doi.org/https://doi.org/10.37081/ed.v9i4.3101.

R. Abdussalam, H. Permasalahan Hukum Dalam Pembangunan Satuan Rumah Susun Di Jakarta. Jakarta: Penerbit PTIK, 2016.

Rachmayuni, Patawari, and Lisa Mery. “Analisis Hukum Transaksi Jual Beli Tanah Oleh Warga Negara Asing Di Provinsi Bali, Indonesia.” Petitum 9, no. 2 (2021): 171–79.

Rosmidi, Mimi, and Imam Koeswahyono. Konsepsi Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun Dalam Hukum Agraria. Malang: Setara Press, 2010.

Saraswati, Alya Nadia, Faiz Suroyya, Ian Tri Anugrah, and Mike Ayu Wulandari. “Perlindungan Hukum Bagi Warga Negara Indonesia Terhadap Perolehan Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun Oleh Warga Negara Asing.” Jurnal Education and Development 11, no. 2 (2023): 384–90. https://doi.org/10.37081/ed.v11i2.4905.

Sitohang, Agung Torang, Desy Yolanda, Br Bangun, Lidia Rumapea, Roselli Anjelina, Tasya Br Marbun, Widya Helen, Anjalina Purba, and Ramsul Nababan. “Kepemilikan Tanah Bagi Warga Negara Asing Di Indonesia” 2, no. 1 (2024). https://doi.org/https://doi.org/10.51903/jaksa.v2i1.1533.

Soekanto, Soerjono, and Sri Mamudji. Penelitian Hukum Normatif : Suatu Tinjauan Singkat. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2015.

Soraya Putri, Nanda, Nia Kurniati, and Elis Nurhayati. “Kepemilikan Satuan Rumah Susun Diatas Tanah Hak Guna Bangunan Oleh Orang Asing.” ACTA DIURNAL Jurnal Ilmu Hukum Kenotariatan 5, no. 1 (2021): 20–32. https://doi.org/https://doi.org/10.23920/acta.v5i1.622.

Sulistio, Meiliyana. “Politik Hukum Pertanahan Di Indonesia.” Jurnal Education and Development Institut Pendidikan Tapanuli Selatan 8, no. 2 (2020): 105–11. https://doi.org/https://doi.org/10.37081/ed.v8i2.1590.

Sunggono, Bambang. Metodologi Penelitian Hukum. Jakarta: Rajagrafindo, 2005.

Supramono, Gatot. Hukum Orang Asing Di Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika, 2012.

Sutedi, Adrian. Hukum Rumah Susun & Apartemen. Jakarta: Sinar Grafika, 2010.

Tresnoputri, C. “Peranan Hukum Adat Dalam Sistem Hukum Tata Negara Indonesia.” Archipelago: Jurnal Ilmu Sosial 10, no. 5 (2023): 2333–41.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 Tentang Hak Tanggungan.

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja.

Peraturan Pemerintah Nomor 103 Tahun 2015 Tentang Pemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan Di Indonesia.

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021 Tentang Hak Pengelolaan, Hak Atas Tanah, Satuan Rumah Susun, Dan Pendaftaran Tanah.

Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pemberian, Pelepasan, Atau Pengalihan Hak Atas Pemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan Di Indonesia.

Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2016 Tentang Tata Cara Pemberian, Pelepasan, Atau Pengalihan Hak Atas Pemilikan Rumah Tempat Tinggal Atau Hunian Oleh Orang Asing Yang Berkedudukan Di Indonesia.

Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2021 Tentang Tata Cara Penetapan Hak Pengelolaan Dan Hak Atas Tanah.

Anonim, “Efektif Menghitung Kebutuhan Rumah: Demografi Atau Backlog?,” Perkim.id, 2021, https://perkim.id/perumahan/efektif-menghitung-kebutuhan-rumah-demografi-atau-backlog.

Suhaeila Bahfelin, Hilda B Alexander, “UU Cipta Kerja Perluas Kepemilikan WNA Atas Apartemen Menjadi Hak Milik,” Kompas.com, 2020, https://properti.kompas.com/read/2020/10/06/181849921/uu-cipta-kerja-perluas-kepemilikan-wna-atas-apartemen-menjadi-hak-milik?page=all.